2 ???? 2019 / ???? ????? / ???????? ???????? ???? ??? ?? ???? ????? ?? "??? ?????". ????? ?? ????? ?????? ?????? ?????? ??? ????? ????? ?????? ?? ????? ???????? ??? ????? ????? ????????? ??????? ??????? ???? ??? ????? ??? ?????? ????? ???? ????? ?????? ????????? ???????? ?????? ????? ??? ????? ????? ???????? ??? ??????.

即將開幕的十三屆全國人大二次會議將審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》。該草案突出強調對外商投資促進與保護的主基調，向外界釋放了中國擴大對外開放的強烈信號。

???? ??? ???????? ???? ???????? ??? ????? ?????? ?????? ??????? ?????????? ???? ????? ????? ?????? ???? ?????? ????????? ???????? ??? ????? ???? ??????? ?? ???????? ?????????? ???? ??????? ??????? ??????? ????? ????? ???????? ??????? ??? ???????? ??????? ????????? ?? ????? ???????. ????? ???????? ????? ????? ??????? ?????? ????????? ??????? ????? ??????? ????? ????? ????? ?? ???????? ???? ???????.

改革開放以來，中國陸續頒布過三部促進外商在華投資的法律，統稱“外資三法”。近年來，一系列促進內外資企業公平競爭的相關政策相繼出臺，而此次即將審議的《外商投資法（草案）》，則將從立法層面為中國新一輪高水平對外開放提供法治保障。

??? ?? ??? ?? ????? ??????? ??????? ?????? ?????? ????? ?????? ???? ?????? ?????? ?????????? ???????? ????????? ?????? ???? ?????? ?????? ??? ????? ?????? ????????? ?????? ?????? ????? ?????? ????? ?? ????? ???????? ???????? ??? ???? ????????? ????? ????? ??????????? ?? ??? ?? ????? ????? ???? ????????? ?????? ?????.

據我觀察，該草案亮點頻出，首先體現在統一內外資待遇方面，它全面實行準入前國民待遇，強調內外資競爭中性原則，鼓勵市場機制在資源配置中發揮決定性作用，塑造公平競爭的經營環境。其次，草案著重強調投資促進和保護，對于改善外商投資環境，增強外國投資者信心無疑構成重大利好。

??? ???? ????? ??????? ???????? ??? ??? ??? ????? ????? ??????? ??????? ???? ???? ????? ??? ???????? ??????? ?????? ?? ??? ?????? ?? ??? ???? ??? ????? ?????? ??????? ????? ??? ????? ??????? ??????? ????????? ???????  ?????? ??????? ???????? ??? ????? ??????? ??? ??????? ???????? ?????? ?????? ????? ????? ?????? ??? ?????? ???? ???????? ??? ????? ???? ???????? ??? ????????? ???????.

轉變政府職能也是該草案的重要思路之一。草案細化準入前國民待遇加負面清單管理制度。外商投資法出臺后，相應廢止“外資三法”，取消外商投資企業設立審批或備案程序，僅保留內外資一致的項目管理和行業許可，與國際上高水平的投資自由化與便利化要求全面接軌。除此之外，我注意到該草案鼓勵通過自貿區等特定區域先試先行開展政策嘗試，也足見中國改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大。

????? ??????? ? ??????? ???????? ???? ???? ????? ?????? ?????? ????? ????? ???? ???? ????? ?????? ??????? ????? ????? ? ???? ??? ?????? ????? ?????? ???????? ??????? ???????? ???? ???????? ????? ???? ??? ????? ????????? ???? ??????? ??? ??? ???? ????? ?????? ?? ???????? ??????? ???????? ???????? ???? ???? ??????? ?? ????? ??????? ???? ???? ????????? ??????? ?????? ?? ??????? ???????.

總而言之，十三屆全國人大二次會議將審議的《外商投資法（草案）》，彰顯的正是中國積極擴大對外開放，促進外商來華投資，并努力打造法治化、便利化、國際化營商環境的決心。